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二是严控新增产能、防止“地条钢”死灰复燃仍然是2019年的重点。2018年，我国钢铁行业全年去产能超过3000万吨。截止到2018年底，我国已经提前完成“十三五”钢铁去产能1亿吨～1.5亿吨的上限目标任务。2018年12月11日，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作
部际联席会议在京召开，要求各地区务必切实将巩固化解过剩产能成果作为一项重要任务，严把钢铁行业产能置换和项目备案审核关，严肃
查处擅自新增产能的建设项目，防止钢铁产能边减边增。对发现违规使用中频炉的，要立即责令取缔、吊销生产许可证；对擅自违法违规开
工建设、违规产能置换和备案的在建项目要立即停建，已投产项目要立即停产；各地区要建立健全本地区违法违规产能举报响应核查机制，
对钢铁产能违法违规行为要发现一起查处一起，始终保持露头就打的零容忍高压态势。
笔者据此预计，2019年我国粗钢产量将与2018年持平或略有增加，在9.3亿吨左右。其中， 季度钢铁产量水平将低于第二季度。
需求面：基建投资成亮点
随着宏观政策强化逆周期调节，基建补短板成为经济增长的“稳定器”。2018年7月31日中央政治局会议提出“六稳”，并首次提出“
把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务”。2018年12月29日，全国人大常委会决定授权国务院提前下达2019年地方政府新增一
般债务限额5800亿元，新增专项债务限额8100亿元，以便为重大项目提供资金保障。
任庆平表示，东部及沿海地区的钢贸商长期以来积累了丰富的营销经验，具有创新的经营理念，有资金实力和销售渠道等优势。钢贸商要充分发挥这些优势，在“钢需”明显的区域拓展市场，捕捉商机。这是在当今经济新常态下，东部及沿海地区的钢贸商生存发展的一条新路径。
高品位铁矿石供求关系可能处于紧平衡局面。今年我国铁矿石市场行情迎来“开门红”。高盛将3个月铁矿石价格预期由70美元/吨上调至80美元/吨，将6个月铁矿石价格预期由60美元/吨上调至70美元/吨。预计铁矿石全年平均价格将在70美元/吨上方，高于2018年平均水平。这也会相应推高铁矿石进口成本，今年高品位铁矿石价格或将上涨。
二是从供给层面看，今年我国钢铁产量增长幅度有限。2019年，去产能仍将继续进行。据不完全统计，今年地方两会上，18个省（市、
区）政府工作报告中披露了钢铁行业的重点任务计划，明确了今年钢铁去产能的目标。其中，河北省今年计划再压减钢铁产能1400万吨。此
外，环保政策趋严、限产停产势头明显。近日，地方环保整治力度加大，钢厂限产增多。汾渭平原加强环保治理，当地钢厂和焦化厂或将限
产，而河北地区空气质量也不尽如人意，后续环保限产力度或将加大。据此预计，今年我国钢铁产量增幅有限，后期冷、热轧卷板市场供给
不会明显增多，供需矛盾有望缓解。
三是从成本层面看，上升压力较大。今年1月份，铁矿石价格大幅上涨，而近期刚进入调整期；国内焦煤市场由于澳大利亚焦煤进口受
到限制，供给受到影响，短期内焦煤有继续上涨动力。钢铁原料价格的上涨，导致钢铁企业生产成本上升，挺价意愿较强。
2018年我国钢材市场总体表现为：高产量、低库存、紧资金、宽震荡，钢厂经济效益创历史新高。经过2018年11月份～12月份的大幅调整后，2019年1月份，钢材价格企稳回升，至2月下旬各地市场普遍迎来“开门红”。那么，上半年的下半场，国内钢材市场运行趋势如何？笔者
将分别从宏观面、供应面、需求面和成本面进行分析。
宏观面：面临下行压力
2018年，我国经济增长率逐季下行。统计数据显示，2018年我国经济增长6.6%。其中， 季度同比增长6.8%，第二季度同比增长6.7%
，第三季度同比增长6.5%，第四季度同比增长6.4%。
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